Kongres našiel jednoduchý spôsob, ako napraviť detskú chudobu. Potom kráčal.

Kongres našiel jednoduchý spôsob, ako napraviť detskú chudobu.  Potom kráčal.

Predstavte si, že federálna vláda by mohla pomocou jedného programu pozdvihnúť milióny amerických detí z chudoby. Tento program pomôže rodičom pripraviť výživné jedlá na stôl, zaplatiť školné a dokonca ušetriť na vysokej škole pre deti – to všetko bez negatívneho dopadu na ekonomiku.

Nemusíte si predstavovať. Mali sme to len minulý rok…a teraz už nie.

Takmer každým empirickým opatrením bol rozšírený daňový kredit pre deti (CTC) – politika schválená v roku 2021, ktorá rodičom dávala niekoľko stoviek dolárov mesačne na každé dieťa v ich rodine – obrovským úspechom, dramaticky znížila detskú chudobu a zjednodušila prácu. pre nich.pre nich. Rodiny, aby si kúpili jedlo a zaplatili za bývanie a služby. V kombinácii s ďalšími opatreniami na pomoc COVID-19, najmä stimulačnými platbami vyplatenými Američanom v apríli 2020, januári 2021 a marci 2021, Výbor pre boj proti terorizmu pomohol chrániť rodiny pred ekonomickými narušeniami pandémie.

Pre výskumníkov je zriedkavé s istotou povedať, že program ako Centrum boja proti terorizmu skutočne fungoval. Politici zvyčajne vnímajú politiku hypoteticky, abstraktne, uvedomujúc si, že legislatíva nemusí dosiahnuť ich ciele. Ale v čase, keď Kongres uvažoval o rozšírení CTC, existovalo množstvo chladných, tvrdých údajov, ktoré dokazovali, že tento program urobil veľa pre pomoc deťom a rodinám.

Na jeho záchranu to však nestačilo. Platnosť predĺženej daňovej úľavy vypršala v decembri 2021 a šanca na jej obnovenie je nízka. Toto vám povie všetko, čo potrebujete vedieť o tom, čo je vo Washingtone silnejšie – zaujatosť politikov alebo skutočné dôkazy.

V čase, keď vypukla pandémia, reformátori už roky lobovali za to, aby Spojené štáty vytvorili univerzálny príspevok pre rodiny s deťmi. Mnohé ďalšie bohaté krajiny ponúkajú rodičom nejaký druh plošnej finančnej podpory a nie je náhoda, že tieto krajiny majú aj nižšiu mieru detskej chudoby.

Ale na to, aby zákonodarcovia USA začali konať, boli potrebné najväčšie otrasy – globálna pandémia. Na jar 2021 demokrati v Kongrese zmenili CTC, opatrenie proti chudobe, ktoré bolo súčasťou daňového poriadku od roku 1997, na akúsi núdzovú dávku na deti. Na rozdiel od pôvodnej verzie, ktorú rodičia dostali ako jednorazovú sumu pri podávaní daňových priznaní, sa rozšírené CTC distribuovalo v mesačných platbách. Od júla do decembra minulého roka väčšina rodičov detí mladších ako 6 rokov dostávala 300 dolárov mesačne na dieťa a väčšina rodičov detí vo veku 6-17 rokov dostávala 250 dolárov mesačne na dieťa. Nová platba bola ešte štedrejšia: Rodiny dostávali podľa rozšíreného protiteroristického zákona až 3 600 dolárov na dieťa ročne v porovnaní s iba 2 000 dolármi podľa pôvodnej verzie. A zatiaľ čo pôvodný CTC bol väčšinou dostupný rodinám zo strednej triedy, v rámci rozšíreného programu malo nárok viac rodičov.

Američania si myslia, že politika je ako „západné krídlo“ | FiveThirtyEight Politický podcast

Vládne programy sú často zmätené, keď začínajú, ale skutočnosť, že väčšina rodín mala nárok na platby, znamenala, že sa dali pomerne ľahko spravovať. IRS už mal všetky informácie, ktoré potreboval pre každého, kto požiadal o deti v predchádzajúcom roku – žiadne ďalšie žiadosti alebo formuláre na vyplnenie. Platby išli priamo na bankové účty príjemcov alebo dostali šek poštou s minimálnym zmätkom.

A peniaze pomohli – veľa. K 15. júlu drvivá väčšina (88 percent) rodín s deťmi dostávala platbu buď 300 alebo 250 USD na dieťa. Výskumníci z Centra pre chudobu a sociálnu politiku Kolumbijskej univerzity zistili, že júlové platby udržali takmer 3 milióny detí mimo chudoby. Na konci roka 2021 výskumníci odhadli, že program chránil 3,7 milióna detí pred chudobou.

„Rodiny žili v neistých ekonomických podmienkach,“ povedala Megan Curranová, jedna z výskumníčok v tíme Columbia. “300 alebo 600 dolárov mesačne – možno to neznie ako veľa, ale keď zarábate tak málo, môže to stačiť na to, aby ste dostali finančnú podporu.”

Znižovanie chudoby detí bolo veľkým hitom, ktorý sa dostal na titulky. Platby však pomohli aj inak. Niekoľko prieskumov zistilo, že väčšina rodičov míňa peniaze na základné veci, ako je jedlo, nájomné a účty.

Rodičia s nízkymi príjmami míňali peniaze najmä na základné potreby. Niekoľko štúdií zistilo, že akonáhle prídu peniaze, menej rodín hlási, že nemajú dostatok jedla. “Najčastejším výdavkom bolo jedlo,” povedal Curran. “Potom to boli základné účty – to sú veľmi základné veci, ktoré rodiny potrebujú.” Ale peniaze boli užitočné aj na iné veci. Keď sa začal školský rok, približne tretina rodičov, ktorí dostali platbu CTC, minula aspoň časť z nej na školské potreby. Ďalšia štúdia zistila, že väčšina rodičov plánuje ušetriť nejaké peniaze na daždivý deň. Niektorí uviedli, že peniaze minú na učiteľov pre svoje deti – možno im pomôžu vyrovnať niektoré straty v učení spôsobené viac ako rokom prerušenia vyučovania. Platby pomohli niektorým rodinám dostať sa z dlhov alebo uniknúť vysťahovaniu.

Výsledky boli obzvlášť úžasné, pretože neexistovali žiadne obmedzenia týkajúce sa peňazí. Rodičia môžu minúť platby, ako chcú. A hoci politici už dlho tušia, že ak dáme ľuďom peniaze, dôjdu si kúpiť drogy alebo cigarety, rodiny s oveľa väčšou pravdepodobnosťou tieto peniaze minú spôsobom, ktorý priamo prospieva ich deťom.

Samozrejme, rozšírené platby mohli mať aj nevýhody. Niektorí ekonómovia sa už roky obávajú, že prídavky na deti pre všetky rodiny – či už rodičia pracujú alebo nie – by niektorým ľuďom poskytli dôvod nepracovať. Štúdia zverejnená niekoľko mesiacov po rozšírení CTC odhaduje, že tento krok prinúti 1,5 milióna pracovníkov opustiť prácu a odísť z pracovnej sily, čím sa odstránia niektoré platobné nároky. V októbrovom stĺpčeku názorov dvaja spoluautori štúdie tvrdili, že na základe ich zistení by rozšírené rozšírenie CTC narobilo viac škody ako úžitku.

Zdá sa, že sa to nestalo. Keď sa iní ekonómovia pozreli na reálne údaje z obdobia, keď vyšli mesačné platby, zistili, že len malé percento rodičov uviedlo, že odišli zo zamestnania. Týchto ľudí vyvážila iná skupina rodičov, ktorí začali pracovať po tom, ako vstúpilo do platnosti rozšírené CTC – možno preto, že zrazu mali dosť peňazí na zaplatenie starostlivosti o deti.

Výskumníci rozdelili a rozdelili údaje na kocky a hľadali akýkoľvek negatívny vplyv na ekonomiku. on tam nebol. „Akokoľvek to vyškrtneme, nevidíme vplyv na to, či rodičia pracujú,“ povedala Elizabeth Ananat, profesorka ekonómie na Barnard College a spoluautorka jednej zo štúdií. “A to kontrastuje so všetkou prácou na chudobe a materiálnom utrpení, kde vidíme, že účinky sú obrovské a masívne.”

Ale dôkazy sa nezdajú presvedčivé pre jednu osobu, ktorá ovládala rozšírený osud CTC: demokratický senátor Joe Manchin. Na jeseň 2021, keď demokrati zvažovali obnovenie platieb v rámci rozsiahleho zákona o sociálnej politike, bolo jasné, že nebude mať podporu oboch strán. To znamená, že ak umiernený demokrat prepadne, predĺžené splátky vypršia na konci roka. Manchin si myslel, že platby sú príliš široké. Neveril, že otcovia by mali byť kvalifikovaní, pokiaľ nemajú prácu, a chcel, aby mali otcovia nárok na oveľa nižší príjmový strop.

V jeho úvahách je určitá logika – výplaty by nemali ľudí odradiť od práce, mali by ísť len do najnúdznejších rodín. Odborníci mi však hovoria, že tieto zmeny sa v skutočnosti nepremietnu do peňazí, ktoré by sa mali minúť lepšie. Zložitý vzorec na určenie oprávnenosti môže zabrániť ľuďom, ktorí zúfalo potrebujú peniaze, aby ich dostali. Bez ohľadu na to, že rodičia neopustili prácu kvôli platbám, pracovné požiadavky môžu byť kontraproduktívne. “Je to ekvivalent kopnutia niekoho, keď spadne,” povedal Ananat. “Môžete mať choré dieťa a budete musieť zostať jeden deň doma a prísť o prácu. Potom si nemôžete zaplatiť starostlivosť o deti, aby ste mohli ísť von a robiť pohovory s množstvom nových zamestnaní.”

Manchin nesúhlasil. Do konca roku 2021 údajne povedal ostatným senátorom, že bez prísnych obmedzení budú rodičia míňať peniaze na drogy – hoci existuje kopec dôkazov o opaku. Návrh zákona o sociálnej politike demokratov v Senáte zomrel v decembri a posledné kolo rozšírených platieb rodinám sa skončilo v tom istom mesiaci bez známok obnovenia.

Účinok straty peňazí bol rovnako dramatický ako ich zisk. V januári a februári rodiny s deťmi častejšie hovorili, že majú problém vyžiť. Chudoba detí vzrástla. Rodičia uviedli, že majú problém platiť plienky a starostlivosť o deti. Prieskum Politico/Morning Consult uskutočnený vo februári ukázal, že 75 percent ľudí, ktorí využili rozšírené CTC, uviedlo, že strata peňazí by ovplyvnila ich finančnú bezpečnosť.

Medzitým výskumníci ako Ananas zostali frustrovaní na okraji a čudovali sa, ako taký úspešný program vznikol v dyme. “Veľmi smutné pre mňa je, že sme boli schopní zistiť, čo urobila politika,” povedal Ananat. “A teraz máme odpoveď. Len pomáha deťom. To je všetko, čo robí. A potom ju pustili.”

Leave a Reply

Your email address will not be published.